Запорожский институт государственного и
муниципального управления
Кафедра уголовного права
РЕФЕРАТ
на тему:
Проблема отграничения административных деликтов от
преступления
Выполнил : ст. 4 курса юр. факультета
Белоусов А.С.
Самчук Т.В.
Проверил : ст.преподаватель
Бурак Т.В.
1998 г.
ПЛАН:
1. Введение;
2.
Разграничение преступлений и административных проступков;
2.1
Гуманизация уголовного права;
2.2
Правовые критерии разграничения преступлений и административных проступков;
3. Соотношение
административных правонарушений с преступностью;
4. Различие
административного правонарушения и преступления.
ВВЕДЕНИЕ
На
розгляд районних (м?ських) та окружних суд?в
над?йшло 427690 справ про адм?н?стративн? правопору-шення (на 3871, або 0,9%, менше). У розглянутих спра-вах визнано винними 381847 ос?б, що склада? 88,9% в?д загального числа
ос?б, щодо яких винесено постанови або р?шення (у 1996 р. - 89,7%). Число ос?б з розрахун-ку на 100 тис.
населення, до яких застосовано судами адм?н?стративн? стягнення, дещо зменшилося - 757 проти 780 в 1996 р.
Серед адм?н?стративних правопорушень, справи про як?
розглядаються судами, переважали:
др?бне хул?ганство
- 37,5%, др?бн? розкрадання державного
або колективного майг?а - 10,9%, зл?сна непокора за-конному розпорадженню чи
вимоз? прац?вника м?л?ц?? або його образа - 14,0%, керування
транспортними за-собами особами, як? перебувають у стан? сп'ян?ння, - 7,7%, розпивання спиртних напо?в у громадських
м?сцях - 7,5%, торг?вля з рук у невстаноадених м?сцях -
5,1%. ?нш? ввди адм?н?стративних
правопору-шень у загальн?й ?х структур? складають
незначну част-ку. Характерним ? те, що аналог?чн? сп?ввщно?иення
ма-ли м?сце й у
1996 р.
Значно
зросла к?льк?сть розтляну?их судами справ про
адм?н?стративн? правопорушення, пов'язан? ?з засто-суванням
законодавства про працю, зокрема про пору-шення вимог законодавства про працю та про охорону прац? (ст. 41 КпАП) - з 13 до 202, невиконання розпо-рядження державного або ?ншого органу про працевла-штування
(ст. 188' КпАП) - з 1 до 19,
невиконання за-конних вимог службових ос?б державно?
?нспекц?? прац? М?н?стерства прац? Укра?ни (ст. 1886
КлАП) - з 3 до 79.
З?льшилось б?льше
як у два рази число ос?б, визна-них винними у
вчиненн? правопорушень, передбаче-них ст. 44 КпАП
(незаконн? вироблення, придбання, збер?гання, перевезення, пересилання
наркотичних за-соб?в або психотропних речовин без
мсти збуту в неве-ликих
розм?рах) та ст.
126 КпАП (керування транспорт-ними
засобами особами, як? не мають права керу-вання).
Зросла
на третину к?льк?сть ос?б, на яких накладено
адм?н?стративне стягнення за розпивання спиртних на-по?в
у громадських м?сцях (ст. 178 КпАП), за невико-нання
обов'язк?в щодо виховання д?тей (ст. 184 КпАП),
за порушення правил адм?н?стративного нагляду (ст. 187 КпАП).
Зменшилась
вдв?ч? к?льк?сть ос?б, притягнутих до
адм?н?стративно? в?дпов?дальност? за др?бне розкрадан-ня державного майна (ст. 51 КпАП) та за др?бну спеку-ляц?ю (ст. 157 КпАП).
Збер?га?ться
тенденц?я до зменшення к?лькост? при-тягнутих до в?дпов?дальност? за ст. 208' КлАП за пору-шення встановленого
порядку вивезення за меж? Ук-ра?ни товар?в народного споживання та ?нших ма-тер?альних
ц?нностей: накладено адм?н?стративн? стяг-нення на 188 ос?б, що майже в чотири рази менше у
пор?внянн? з
1996 р., коли ?х число становило 728.
Продовжу?
зростати к?льк?сть визнаних винними в корупц?йних
д?яннях, ?нших правопорушеннях, пов'яза-них з корупц??ю, а також у
неправом?рному викорис-танн? державного майна. Так, за ст. 184' КпАП притягну-то до вщповщальносг? 693 посадов? особи (на 54,7% б?льше).
За вчинення правопорушень, передбачених статтями 7-11 Закону 'Про корупц?ю', накладено
адм?н?стративн? стягнення на 1925 ос?б (проти 575 у 1996 р.).
Винесено постанови про закриття справи щодо 3050 ос?б, що склада? дв? третини вщ загально? к?лькост? ос?б, щодо яких винесено
постанови (р?шення). Передано прокурору, органу
попереднього слздства чи д?знання 151 справу
з цього числа. Сума накладеного штрафу становила 555,1 тис.
грн., стягнуто 300,4 тис. грн. Встановлено матер?альн? збитки на суму
79,6 тис. грн., в?дшкодовано - 63,7 тис. грн.
Практика
застосування адм?н?стративних стягнень характеризу?ться такими даними: штраф
накладено на 199
976 правопорушник?в (52,4%), арешту пщдано 150180 винних (39,3%), виправн? роботи застосовано до 7624 ос?б (2,0%), позбавлено спец?ального
права 7890 правопорушник?в (2,1%).
З числа
ос?б, винних у порушенн?, передбаченому