Федеральное собрание РФ

способ, при котором происходит замещение постов членов Совета Федерации главами орга-нов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ по должности.

Вообще, целесообразно было бы иметь в Конституции РФ главу об избирательной системе. Это избавило бы страну от бесконечных выборных экспериментов и искусственного создания политической напряженности, необходиомй порой некоторым политикам.

Конституционную компетенцию палат Федерального собрания можно структурировать следующи образом: во-первых, это полномочия, относящиеся к исключительному ведению палаты; во-вторых, полномочия, связанные с организацией деятельности палаты ; в-третьих, полномочия по принятию федеральных законов.

Предусмотренная Конституцией различная компетенция для каждой из палат парламента обеспечивает 'систему сдержек и противовесов ' в деятельности Федерального собрания, в которой Совету Федерации отводится роль своего рода тормоза по отношению к Государственной Думе.

Следует особо отметить различие функций палат по принятию федеральных законов. Законодательная деятельность сосредоточена преимущественно в Государственной Думе: законопроекты вносятся в Государственную Думу; существует возможность преодоления несогласия Совета Федерации с законом, принятым Думой; ограничены сроки, в течение которых Совет Федерации обязан рассмотреть законы, переданные ему Государственной Думой. Совет Федерации фактически рассматривает законы, принятые Думой, одобряет или не одобряет их.

В целом, законодательный процесс в Федеральном собрании можно назвать эффективным. С начала 1994 года были приняты, подписаны Президентом РФ и вступили в силу пять федеральных конституционных и более шестисот федеральных законов. Вместе с тем существуют противоречия между ними, некоторые акты несовершенны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года., М.,1995.

2. Федеральный закон 'О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания' от 14.06.1994 года, Ведомости Федерального Собрания РФ, 1994 год, ?7, ст. 306.

3. Федеральный закон 'О счетной палате Российской Федерации' от 11.01.1995 года, ? 4-ФЗ, Собрание законодательства РФ , ? 3, 1995 г.

4. Федеральный закон 'О формировании Совета Федерации Федерального собрания РФ'

5. В.И. Васильев, А.Е. Постников. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы, изд-во БЕК, М., 1995 г.

6. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / отв. Редактор В.А. Четвернин. М., 1997.

7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.

8. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 1997.