Главная/

Конституционное (государственное) право России /

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

МГЮА

Вологодский филиал

КУРСОВАЯ РАБОТА

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

'КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ  ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ'

1998 Г.

ПЛАН РАБОТЫ:

1. Вступление                                                                                      с. 3

2. Основные права человека и гражданина в Конституции РФ  с. 4

3. Гражданство РФ, как основание возникновения прав           с. 5

4. Классификация основных прав и свобод                                     с. 7

5. Гарантии осуществления и защиты прав и свобод                        с. 9

6. Механизм осуществления гарантий прав и свобод                       с. 11

7. Заключение                                                                                     с. 27          

Настоящая работа предполагает рассмотрение института, стоящего во главе угла конституции любого демократического государства - 'основные права и свободы человека и гражданина' и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией Российской    Федерации.

Основной закон государства - Конституция, в первой своей главе 'Основы конституционного строя' декларирует положение о том, что 'Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства'. Данное положение - одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ. Понятием 'высшая ценность' не определяется никакая другая основа конституционного строя.

Не случайно положение о правах и свободах вынесено в число первых,  провозглашенных Конституцией. Место этого института обусловлено тем, что права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью  государства и общества, целью функционирования всех государственных и общественных институтов и структур.

Что же такое 'основные права и свободы человека и гражданина'?

Понятие 'основные права и свободы человека и гражданина' возникло  в 18 веке, когда впервые прозвучало во французской 'Декларации прав и свобод человека и гражданина' 1783 года. Идеи просветителей, провозглашенные  в данном документе были поддержаны впоследствии конституциями многих государств - начиная с первой американской конституции и до наших дней.

Думается, нужно обратить особое внимание  на то, что раздел о правах человека и гражданина  не всегда занимал столь значимое место в предыдущих Конституциях   нашей страны - появился он лишь в Конституции 1937 года, да и то, в числе последних глав. В Конституции 1978 года он был поставлен уже на второе место.

 В 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации, ознаменованный  признанием гарантированных прав человека и гражданина.

22 декабря 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, полностью соответствующая международным актам, принятым демократическим мировым сообществом:

-         Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;

-         Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;

-         Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах, 1966 г.;

-         Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.

Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в этих международных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки декларацию 'Надежды и проблемы времени перемен', Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области прав человека.

Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения в действующую в  то время Конституцию (1978 года) - раздел II 'Государство и личность' был заменен с незначительными коррективами, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, так как данный раздел не был органично связан с остальным текстом  Конституции.

Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую и по сей день.

Именно в ней  по логике построения, первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции, а вторая глава Основного закона Российской федерации целиком посвящена этому правовому институту. 'Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества'

Содержание главы 2 Конституции РФ соответствует  общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. Новым шагом в приближении норм отечественного законодательства общепризнанным международным стандартам в области прав человека стало вступление России в Совет Европы 15 января 1996 года и принятие, в числе прочих, положения о необходимости ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая протокол ? 6, касающийся отмены смертной казни в мирное время. Часть условий по вступлению в эту международную организацию Россия уже выполнила, часть - находится  в стадии принятия,  так этот процесс требует пересмотра некоторых нормативно-правовых актов.  

Следуя положению 'Всеобщей декларации прав человека', принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. о том, что 'все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства', Конституция РФ 1993 г.  провозглашает, что ' основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения'.

Важно отметить, что Конституция  признает права и свободы как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.

Конституция определяет  основные свойства прав и свобод:

-         Неотчуждаемость - т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго установленных случаях - на основе Конституции и закона). Кроме того, человек не может  взять на себя ответственность пред кем бы то ни было не пользоваться своим правом или совокупностью прав (ст. 60 Конституции РФ).

-         Естественный характер - т.е.  момент возникновения основных прав   совпадает с моментом рождения человека.

Вместе с тем,   осуществление прав и свобод индивида  должно быть основано на принципе уважения  чужих  прав и свобод  - это декларируется в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу.

Таким образом,  устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый,